中國醫(yī)院行業(yè)發(fā)展預測
2021-11-01
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一、國家政策利好
2019年6月，國務院發(fā)布《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2019年重點工作任務》，主要內(nèi)容為：一是要研究制定的文件，主要涉及健康中國行動、促進社會辦醫(yī)健康規(guī)范發(fā)展、鼓勵仿制的藥品目錄、醫(yī)療機構用藥管理、醫(yī)疔保障基金使用監(jiān)管等方面共15個文件。二是要推動落實的重點工作，主要圍繞解決看病難、看病貴問題和加強醫(yī)院管理等方面，提出加大對醫(yī)療機構開展公共衛(wèi)生服務的支持力度、開展接疾病診斷相關分組付費試點等共21項具體工作。
2019年8月，醫(yī)保局印發(fā)《關于完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務價格和醫(yī)保支付政策的指導意見》，意見提出：一是明確非營利性醫(yī)療機構開展的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務按項目管理，營利性醫(yī)療機構可自行設立醫(yī)療服務價格項目；二是主要由醫(yī)療保障部門對公立醫(yī)療機構提供的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務項目的收費標準上限給予指導，非公立醫(yī)療機構價格實行市場調(diào)節(jié)；三是明確對線上線下項目實行平等的支付政策。
2019年11月，國家醫(yī)保局發(fā)布《關于完善“互聯(lián)網(wǎng)”醫(yī)療服務價格和醫(yī)保支付政策的指導意見》，首次明確部分互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務進入醫(yī)保支付范疇。
2020年3月，國家醫(yī)保局、國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合發(fā)布《關于推進新冠肺炎疫情防控期間開展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保服務的指導意見》。意見提出對符合要求的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機構為參保人提供的常見病、慢性病線上復診服務，各地可依規(guī)納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶?。互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機構為參保人在線開具電子處方，線下采取多種方式靈活配藥，參保人可享受醫(yī)保支付待遇。在線診療和藥費納入醫(yī)保，為互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院開展掃除最大障礙。
二、醫(yī)聯(lián)體建設全面推開
目前，我國醫(yī)聯(lián)體建設全面推開，所有三級公立醫(yī)院均參與醫(yī)聯(lián)體建設，現(xiàn)已形成了城市醫(yī)療集團、縣域醫(yī)共體、跨區(qū)域?？坡?lián)盟、遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)4種醫(yī)聯(lián)體模式。城市醫(yī)療集團和縣域醫(yī)共體主要發(fā)揮地市級醫(yī)院和縣醫(yī)院的牽頭作用，?？坡?lián)盟和遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)重點發(fā)揮國家級和省級醫(yī)院?？苾?yōu)勢，帶動基層醫(yī)療服務能力提升和醫(yī)療服務同質化。我國于2019年在100個城市開展城市醫(yī)療集團建設試點工作，且118個城市醫(yī)聯(lián)體試點城市名單已于2019年8月4日正式公布。國家衛(wèi)健委發(fā)布的《關于開展城市醫(yī)療聯(lián)合體建設試點工作的通知》中提出：到2020年，100個試點城市形成醫(yī)聯(lián)體網(wǎng)格化布局，取得明顯成效。區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務能力明顯增強，資源利用效率明顯提升，醫(yī)聯(lián)體成為服務、責任、利益、管理共同體，形成有序的分級診療就醫(yī)秩序。
三、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院迎來建設潮
我國醫(yī)療資源存在總量有限、醫(yī)療資源分布不合理以及優(yōu)質醫(yī)療資源匱乏等問題，全民健康覆蓋也只停留在較低的水平。因此在提高全民健康覆蓋水平、優(yōu)化醫(yī)療資源配置的需求下，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院應運而生，且隨著時間的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設有望迎來建設潮。其一，各地政府出臺相關政策推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的建設。據(jù)了解，寧夏、江蘇、浙江、安徽、福建等11個省區(qū)市于2019年均相繼制定出“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”的實施意見或行動細則，推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的落地。據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，我國已建成省級互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務監(jiān)管平臺的有山東、浙江、廣東、四川、云南、寧夏等6個省區(qū)市。其中，山東已有35家醫(yī)院完成互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院注冊，寧夏已有29家企業(yè)取得互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院牌照。其二，企業(yè)也積極加入互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設中，截至2020年7月底，我國已建成互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院數(shù)量達到577家。
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